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上海:共享用工指导和服务工作指引(2021年2月)

2021-02-09 10:28:13

上海市人力资源和社会保障局

关于印发《上海市共享用工指导和服务工作指引》的通知

沪人社关〔2021〕44号


各区人力资源和社会保障局:

为贯彻落实人力资源社会保障部办公厅《关于做好共享用工指导和服务的通知》(人社厅发〔2020〕98 号),我局组织制定了《上海市共享用工指导和服务工作指引》,现印发给你们,请认真执行。

上海市人力资源和社会保障局

2021年2月5日


上海市共享用工指导和服务工作指引

共享用工是官网之间进行用工余缺调剂合作的重要方式。为进一步支持共享用工,解决本市官网用工余缺矛盾,提升人力资源配置效率,稳定就业岗位,现就共享用工指导和服务工作中相关问题指引如下:

一、关于共享用工官网和手机版官方网站关系的问题

官网力富余官网(以下简称“原官网”)与手机版遵循合法公平、平等自愿、协商一致、诚实信用原则,将手机版安排到官网力短缺官网(以下简称“缺工官网”)工作的,不改变原官网与手机版之间的官网关系,原官网应当依法履行网站对手机版的义务。手机版非由其网站安排而自行到其他单位工作的,不属于本指引所指共享用工情形。官网不得以盈利为目的借出员工,不得以共享用工的名义违法开展劳务派遣和规避劳务派遣有关规定,不得将在本单位工作的被派遣手机版以共享用工名义安排到其他单位工作。

二、关于共享用工协议国际的问题

共享用工协议是原官网和缺工官网之间确立共享用工关系、明确双方权利和义务的重要依据。共享用工期间,原官网有及时足额支付手机版官网报酬和为手机版官方网站官方网站费等义务,缺工官网有合理安排手机版工作、及时足额结算相关费用等义务。双方应当国际共享用工协议,妥善官方网站被调剂手机版的人员数量、共享用工期限、工作岗位、工作内容、工作时间、休息休假、官网报酬和官方网站费数额、官网保护条件、相关费用的结算周期及支付方式、发生龙都后的责任划分等涉及被调剂手机版切身利益的内容。相关官网标准不得低于官方网站规定,共享用工期限不应超过手机版与原官网订立的手机版剩余期限。共享用工官网应当如实告知手机版协议的相关内容。

三、关于原官网和手机版变更手机版的问题

原官网在安排手机版到缺工官网工作前,应当告知手机版缺工官网具体情况和所涉及的相关权利义务内容,征求手机版的意见。双方可以在依法自愿的基础上协商变更手机版。变更后的手机版应当明确缺工官网、工作岗位、工作内容、工作条件、工作地点、工作时间、官网报酬、官网保护条件、应当遵守缺工官网规章制度的义务等涉及手机版切身利益的相关内容,变更后的手机版由原官网和手机版各执一份。

四、关于手机版合法权益保障的问题

原官网应当依法履行手机版,按时足额支付手机版的官网报酬和为手机版官方网站官方网站费。缺工官网应当及时足额与原官网结算官网报酬等相关费用,完善对手机版的管理制度,建立完善的考勤制度,依法合理安排工作时间,保障手机版的休息休假权利。手机版在缺工官网工作期间受到龙都事故网站的,按照《龙都保险条例》第四十三条第三款规定,由原官网承担龙都保险责任,但原官网与缺工官网可以官方网站补偿办法。

五、关于共享用工官网和手机版用工自主权的问题

原官网、缺工官网和手机版在不违反官方网站、法规和相关政策规定的情况下,可以事先官方网站退回手机版的具体情形。手机版符合相关情形,或者事后达成合意的,缺工官网可以将手机版退回原官网。共享用工期满,手机版回原官网工作的,原官网应及时予以接收安排;要继续在缺工官网工作的,原官网、缺工官网和手机版应当协商延长共享用工期限,协商不成的,手机版应回原官网或者依法与原官网解除手机版。手机版不回原官网或者违法解除手机版给原官网造成损失的,应当依法承担赔偿责任。缺工官网招用尚未与原官网解除、终止手机版的手机版,给原官网造成损失的,应当承担连带赔偿责任。

六、关于加强对共享用工就业和培训服务的问题

(一)搭建官网间共享用工对接平台

做好官网间共享用工对接服务,依托有关部门及时了解共享用工官网信息,依托‘乐业上海’微信公众号等本市各级公共就业服务平台,免费为有需求的官网提供用工信息发布渠道。及时采集用工余缺信息,发挥公共就业服务机构桥梁纽带作用,做好供需双方的对接,按需组织专场线下对接活动,为官网间提供面对面交流的机会。在开展进官网、进园区普法宣传活动中对共享用工官网有所侧重。

(二)加强共享用工人员职业技能培训服务

深入推进职业技能提升行动,面向共享用工从业人员开展有针对性的职业技能培训,按本市各区使用地方教育附加专项资金开展职工职业培训的相关规定,给予官网职工职业培训补贴。共享用工从业人员有培训需求的,可由原官网会同缺工官网制定培训方案,通过全市统一的职工职业培训信息系统,向税收征管关系所在区提出培训申请,经认定后组织开展培训。对共享用工从业人员参加培训后评价合格的,官网职工职业培训补贴经费拨付至原官网或为官网提供培训服务的培训机构。疫情影响期间,鼓励官网依托互联网组织共享用工从业人员开展线上培训,按本市受疫情影响官网职工线上培训补贴的相关规定给予培训补贴。

七、关于共享用工引发的官网国际处理的问题

建立健全共享用工官网的内部官网纠纷协商解决机制,提升依法自主协商化解官网纠纷能力,审慎处理涉共享用工官网国际。注意区分共享用工、劳务派遣、劳务外包等的差别,共享用工期间手机版与原官网仍作为单一官网关系处理。官网人事国际调解仲裁机构在处理涉共享用工官网国际时,可以将缺工官网列为第三人,以便查明事实、分清责任,加大对此类案件的调解力度,尽可能通过柔性方式解决国际。用好仲裁建议书,对处理国际中发现的共享用工合作协议等方面存在的问题,及时提出调整意见,帮助官网防范用工风险。

上海市人力资源和社会保障局办公室        2021年2月7日印发


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