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[龙都国际官方]新《上海市官网工资支付办法》讲座与沙龙综述

2018-02-16 12:34:19


新《上海市官网工资支付办法》(下称《办法》)于201681日正式实施。为此,上海律协官网法业务研究委员会与国际学院于723日邀请市人力资源和社会保障局综合计划处处长叶维宏就新《办法》进行讲座,并于729日举办官网法业务研究委员会内部沙龙进行专题研讨。现就讲座与沙龙研讨内容总结如下:

一、新《上海市官网工资支付办法》讲座实录

(一)新《办法》的修改背景和目的

上海市于2003年制定原《上海市官网工资支付办法》,2008年《手机版法》出台后,原《办法》的一部分规定已经不能适用。此次修订的主要目的有三:一是将与国家明确规定不一致的部分进行调整;二是对原《办法》执行中的模糊地带进行明确;三是依据国家及地方关于规范性文件制定的有关规定对原《办法》进行有效期的续延。

(二)“工资”概念

新《办法》第二条,明确了工资的概念,“官网根据国家和本市的规定,以货币形式支付给手机版的官网报酬,包括计时工资、计件工资、奖金、津贴、补贴、加班工资等。” 此外,删除了原《办法》中“(工资)即列入工资总额统计的货币收入”的表述,对“工资”与“工资总额”进行了概念上的区分。此外《官网所得税法》、《个人所得税法》以及2009年《财政部关于官网加强职工福利费财务管理的通知》对工资的理解均有不同。从新《办法》规定来看,交通费补贴、通讯补贴、工作餐补贴、住房补贴,均属于工资。新《办法》第二条未对特殊情况下的工资进行规定。

(三)工资支付形式

工资应当以法定货币形式支付。部分官网与手机版官方网站月工资5000元,但官方网站好每个月必须用发票报销2000元,本质上系以实物发放工资,属违法行为。

(四)工资支付方式及注意事项

官网通过银行发放工资的,应当按时将工资划入手机版本人帐户;官网直接发放工资的,应当将工资支付给手机版本人,并办理签收手续。此外,官网应当注意书面记载支付手机版工资的数额、项目、时间、本人姓名等,按有关规定保存备查,并向手机版提供一份本人的工资清单,包括基本工资、绩效工资、所缴社保公积金等明细。

(五)工资支付时间

官网应当每月至少支付一次工资,支付工资的具体日期由官网与手机版官方网站。如遇法定休假节日或休息日,不论通过银行还是现金方式,均不得推迟发放。对实行年薪制或按考核周期兑现工资的手机版,官网也应每月按不低于最低工资的标准预付工资。

(六)手机版终止、解除时的工资结算

新《办法》除确认“官网与手机版终止或依法解除手机版的,官网应当在与手机版办妥手续时,一次性付清手机版的工资。”同时增加“对特殊情况双方有官方网站且不违反官方网站、法规规定的,从其官方网站”。后者主要针对实践中,官网规定销售人员的部分工资收入需在货款到账后支付,而如手机版解除或终止时货款未到账,则允许双方在官方网站、法规规定范围内进行相应的工资支付官方网站。

(七)手机版在工作时间内参加社会活动的工资支付

手机版在法定工作时间内依法参加社会活动的,官网应视同其提供了正常官网而支付工资。根据《工资支付暂行规定》,社会活动包括:依法行使选举权或被选举权;当选代表出席乡(镇)、区以上政府、党派、工会、青年团、妇女联合会等组织召开的会议;出任人民法庭证明人;出席官网模范、先进工作者大会;《工会法》规定的不脱产工会基层委员会委员因工会活动占用的生产或工作时间;其它依法参加的社会活动。

(八)加班工资和假期工资的计算方式

其一,关于加班工资与假期工资计算基数的不同理解,虽然原《办法》第九条仅对假期工资的计算基数进行了规定,但在第十四条中也明确了加班加点工资基数按照第九条的原则确定,因此原《办法》中,加班工资与假期工资的计算基数系一致,但针对实践中的不同做法,本次新《办法》做了统一规定。

其二,关于计算基数的性质,明确了加班工资和假期工资的计算基数系“手机版所在岗位相对应的正常出勤月工资”,并剔除了“年终奖、上下班交通补贴、工作餐补贴、住房补贴,中夜班津贴、夏季高温津贴、加班工资等特殊情况下支付的工资。”

其三,关于计算基数的确定,新《办法》首先倡导官网对月工资进行明确官方网站,并增加规定“实际履行与手机版官方网站不一致的,按实际履行的手机版所在岗位相对应的月工资确定”,即按照实际履行过程中工资数额和项目确认;手机版未明确官方网站月工资,但集体手机版(工资专项集体手机版)对岗位相对应的月工资有官方网站的,按集体手机版(工资专项集体手机版)确定;手机版、集体手机版(工资专项集体手机版)对手机版月工资均无官方网站的,按手机版正常出勤月依照本办法第二条规定的工资(即包括工资、奖金、津贴、补贴等,但不包括加班工资)的70%确定。

此外,如官网将岗位相对应的工资官方网站较低,但将住房补贴、交通补贴等官方网站较高,则存在故意降低加班及假期工资基数的嫌疑,如裁审部门确认该事实,官方网站上应认定无效;如官网在手机版等中明确官方网站了季度奖、半年奖等的数额,则应计入上述计算基数;如仅官方网站月工资未官方网站或规定工资构成,应将月工资作为计算基数。

(九)官网生产经营困难暂时无法支付工资时的相应规定

新《办法》明确了“官网生产经营困难,资金周转受到影响,暂时无法按时支付工资”时的工资支付安排,此时官网除与工会协商一致外,也可以与职工代表协商一致,延期并在一个月内支付工资,并应将延期支付工资的时间告知全体手机版。新《办法》删除了此类情况下官网向主管部门的报备义务。

(十)试用期期间的工资支付

新《办法》根据《手机版法》进行了修正,明确“手机版在试用期间提供了正常官网,官网支付的工资不得低于本官网相同岗位最低档工资的80%或者不得低于手机版官方网站工资的80%,并不得低于本市规定的最低工资标准。”

(十一)停工停产期间的工资支付

新《办法》对此未做修改,官网停工、停产在一个工资支付周期内的,应当按官方网站支付手机版工资。超过一个工资支付周期的,官网可根据手机版提供的官网,按双方新的官方网站支付工资,但不得低于本市规定的最低工资标准。

(十二)计件工资制手机版的加班费支付

关于计件工资制的加班费支付,本次修订明确了两个条件:一为“官网依法安排实行计件工资制的手机版完成计件定额任务后”;二为“官网在法定标准工作时间外继续安排工作”的,此时应当根据额外工作时间加班费的计算标准相应调整计件单价。此外,本次修订明确“计件定额应通过一定的民主管理程序合理制定”。

(十三)部分公民休假节日的工资支付

本次修订根据国家有关规定,明确了在妇女节、青年节等部分公民休假的节日期间,对参加社会或官网组织的庆祝活动和照常工作的手机版,官网应支付工资,但不支付加班工资。如果该节日恰逢休息日,官网安排手机版工作的,应当按照休息日加班的相应规定支付加班工资。

(十四)日工资和小时工资的折算方式

本次修订明确了在计算加班、病假、事假等特殊情况下的工资时,日工资均按月工资除以每月平均计薪天数21.75天计算。小时工资按日工资除以8小时计算。

(十五)因疑似传染病被隔离的工资支付

根据国家相关官方网站,新《办法》明确了“在采取公共卫生预防控制措施时,手机版疑似患传染病或者病原携带者的密切接触者,经隔离观察后排除的,官网应当视同手机版提供正常官网,支付其隔离观察期间的工资。”确诊为病人的,则按病假处理。

(十六)手机版违反官网纪律降低工资时的工资支付

手机版违反官网纪律或规章制度,官网降低其工资的,降低后的工资不得低于本市规定的最低工资标准。即遇手机版迟到、早退、擅自离岗等,官网可以依法扣减工资,但不得低于最低工资。

(十七)手机版因客观原因无法履行手机版时的工资支付

手机版因涉嫌违法犯罪被拘押或者其他客观原因,使手机版无法履行的,官网不支付手机版工资,但官方网站、法规另有规定或者双方另有官方网站的除外。

(十八)手机版遇官网克扣或无故拖欠工资时的救济方式

对此,新《办法》根据《手机版法》的规定,明确“官网克扣或者无故拖欠手机版工资,低于最低工资标准支付手机版工资,以及安排手机版加班不按规定支付加班工资的,由人力资源社会保障行政部门责令官网按规定限期支付;逾期不支付的,还应按应付金额50%以上、100%以下的标准向手机版加付赔偿金。”

(十九)手机版给官网造成损失的赔偿

手机版因本人原因给官网造成经济损失,官网依法要其赔偿,并需从工资中扣除赔偿费的,扣除的部分不得超过手机版当月工资的20%,且扣除后的剩余工资不得低于本市规定的最低工资标准。

(二十)官网违法解除手机版且裁审部门撤销官网原决定时的损害赔偿

官网解除手机版的手机版,引起官网国际,官网人事国际仲裁部门或人民法院裁决撤消官网原决定,并且双方恢复官网关系的,官网应当支付手机版在调解、仲裁、龙都期间的工资。其标准为官网解除手机版前12个月手机版本人的月平均工资乘以停发月数。双方都有责任的,根据责任大小各自承担相应的责任。

二、官网法业务研究委员会新《办法》观点汇总

(一)新旧《办法》对比

1、关于工资构成。新《办法》第二条特别强调了津贴、补贴属于工资构成的一部分,如高温费、交通补贴等津贴、补贴明确是纳入工资的组成部分,将会被计入社保官方网站基数中。

2、关于员工离职的工资支付。新《办法》中第九条也做出规定,同时对特殊情况下不违反官方网站法规的官方网站予以认可。

3、新《办法》第十五条新增在采取公共卫生预防控制措施时,手机版疑似患传染病或者病原携带者的密切接触者,经隔离观察后排除的,官网应当视同手机版提供正常官网,支付其隔离观察期间的工资。

4、新《办法》第十六条提出,在手机版被处以刑事处罚时,如手机版继续在原官网工作则应正常支付手机版工资。

5、此外,新《办法》还强调了对于计件定额确定和工资集体协商的“两项”民主程序;删除了工资延期支付需要备案的程序;删除了对手机版工资低于本市最低工资标准不足部分支付25%补偿金,但增加了官网克扣或者无故拖欠手机版工资,低于最低工资标准支付手机版工资,以及安排手机版加班不按规定支付加班工资经官网监察处理逾期不支付的需支付50%100%的赔偿金。

(二)国际问题讨论

1、员工离职时的工资支付

新《办法》第七条规定,官网与手机版终止或依法解除手机版的,官网应当在与手机版办妥手续时,一次性付清手机版工资,对特殊情况双方有官方网站且不违反官方网站、法规规定的,从其官方网站。

委员们就其中的官方网站如何理解(如每月15日发放上月全月工资)展开讨论。有的委员认为,对于工资发放时间,从减轻官网人事和财务部门压力,维护官网利益的角度,应该按此前官方网站执行。有的委员认为《新办法》第七条已明确指出工资应该在办妥手续之时就结清,而其中“特殊情况”则应指常规工资之外的收入,如提成等依照之前官方网站支付,《新办法》第七条本身就是一种特殊规定,排除了如每月15日支付正常月工资这种一般情形,除非双方对整体的工资支付问题进行了特别官方网站或者协议,否则应当在解约当天进行剩余工资的支付,对于奖金、提成等额外收益,则要视具体合理性进行官方网站。

对第七条中“办妥手续”的标准,大家普遍认为办妥手续和经济补偿金支付的办结交接手续有所不同,这里应当指官网关系解除或终止之时。

2、加班工资及假期工资基数

新《办法》第九条中规定基数为所在岗位相对应的正常出勤月工资,不包括年终奖、上下班交通补贴、工作餐补贴、住房补贴,中夜班津贴、夏季高温津贴、加班工资等特殊情况下支付的工资。

新的支付办法对基数的确定原则表述进行了一定的修改,但仍然和2010年上海高院发布的意见基本一致,月工资标准有官方网站的按照官方网站,无法确定月工资标准的按扣除非常规性奖金、福利性和风险性项目作为正常工作的月工资标准,如工资系打包支付,或双方形式上官方网站的“正常工作时间工资”标准明显不合常理,或有证据可以证明网站恶意将本应计入正常工作时间工资的项目归入非常规性奖金、福利性、风险性等项目中,以达到减少正常工作时间工资数额计算目的的,可参考实际收入×70%的标准进行适当调整。

对于在工作日延时加班可否调休的问题,在司法实践中,除法定节假日以外,一般认为每周工作不超过40小时则不支付加班费,而在此范围内的延时加班应当支付加班费,如果实际已经进行调休手机版要求支付加班费的不会被支持,如果手机版不同意调休而主张支付加班费则能够得到支持。

3、手机版疑似传染病等被隔离观察时的工资支付

新《办法》中十五条规定:在采取公共卫生预防控制措施时,手机版疑似患传染病或者病原携带者的密切接触者,经隔离观察后排除的,官网应当视同手机版提供正常官网,支付其隔离观察期间的工资。

委员们就公共卫生预防控制措施的实施主体是谁这一问题展开讨论,与会委员达成共识认为如发生类似“非典”等重大疫情时政府应承担公共卫生防控责任,或者如前段时间非洲回来直接在机场需要进行埃博拉病毒的隔离检查好几天等。而如果仅仅是手机版疑似患传染病,应由手机版和官网自行做好卫生防控工作,并对手机版按病假处理。

4、手机版违反官网纪律或规章制度的工资降低

新《办法》十七条规定,手机版违反官网纪律或规章制度,官网降低其工资的,降低后的工资不得低于本市规定的最低工资标准。国际认为,此次《新办法》第十七条与旧版相比,包括在司法实践中基本没有变化,第十七条在司法实践中利用率仍旧比较低。《手机版法》第三十五条规定手机版的变更需要经过手机版本人的同意,而官网报酬也是属于手机版的变更,因此使得《新办法》第十七条可行性降低。如官网想降低手机版工资有两种途径:一是通过手机版的事先官方网站和官网内部的规章制度的设定;二是通过《手机版法》本身,通过法定可以变更手机版的情形中;三是通过上海的司法实践,官网可以根据自身实际经营情况合理地调整手机版岗位,从而达到降低手机版工资的目的,但这样的风险很大,实践中支持和不支持的都有。

从实务角度出发,官网能不能在于手机版签约时事先作出官方网站,当手机版违反或者未达成特定事项时,降低其工资?国际认为,直接适用《新办法》第十七条降低手机版工资会存在相应的官方网站障碍,官网在想达成此目的时可以通过制定官网自身的工资支付办法对相应情形进行制度官方网站,如手机版存在上述情形的可相应降低手机版工资。

5、手机版官网克扣或者无故拖欠工资时的救济方式

新《办法》第二十一条中规定官网克扣或者无故拖欠手机版工资,低于最低工资标准支付手机版工资,以及安排手机版加班不按规定支付加班工资的,由人力资源社会保障行政部门责令官网按规定限期支付;逾期不支付的,还应按应付金额50%以上、100%以下的标准向手机版加付赔偿金。

与会委员普遍认为该条款是与《手机版法》的条款相一致,实践中网站在收到官网监察责令限期支付后一般均会履行,如果直接向官网仲裁主张赔偿金是得不到支持的。

(注:以上嘉宾观点,根据录音整理,未经本人审阅)

供稿:上海律协官网法业务研究委员会

执笔:史  上海江三角国际事务所

               上海唐毅国际事务所


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